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今年7月菲税务局发布11号税收规定,将外国运输业者税基从原来的平均价格改为每位旅客的实际价格。新的税收规定还在计算税收时增加了租金、预付款、罚款和其他服务收费。外国运输业者称,菲税务局的规定使航空运输业产生不公平竞争。