塞尔维亚Jadar锂矿项目被叫停的背后

　　1月下旬，塞尔维亚政府否决了欧洲最大的锂矿项目——Jadar锂矿的开发计划，并宣布收回力拓公司的锂矿勘探许可证。塞尔维亚总理阿娜·布尔纳比奇表示，政府方面已经全面停止了力拓的Jadar锂矿项目，所有与该项目有关的决定和许可证都已被撤销。

       民间环保力量反对 Jadar锂矿项目开发计划改变

       去年7月，力拓公司宣布计划在塞尔维亚投资24亿美元开发Jadar锂矿项目。一旦实施，该项目预计能达到每年5.8万吨碳酸锂、16万吨硼酸和25.5万吨硫酸钠，这意味着其有望成为欧洲最大的锂矿项目，同时也将确保力拓公司至少在未来15年内坐稳欧洲锂供应商领先地位。塞尔维亚政府对于这一项目持支持态度。然而出乎意料的是，该项目前后共引发了该国环保主义者和普通公民三次大规模的抗议活动，反对人士担忧的关键是该项目建成之后将造成环境污染问题。其根据是，塞尔维亚贝尔格莱德大学进行过一项关于该项目的环境影响研究，最终得出结论是，该锂矿项目不应该建设，因为项目将对“生物圈造成不可挽回的破坏”。根据研究结果，工业废物的处理活动，将损害整个计划工作区域的生物多样性，尤其是对矿区等重要区域的影响，将彻底和直接地破坏动植物栖息地。

       去年9月份，数千人聚集在贝尔格莱德举行抗议活动，强烈表达对该项目开发计划的不满，要求政府方面撤销对开发者力拓公司的所有承诺，更有超过11万人在请愿书上签字，反对该项目。最近一次于去年11月份举行的逾2000人的抗议活动，更是导致贝尔格莱德市中心的交通一度陷入停顿。今年1月中旬，力拓公司将Jadar锂矿项目首次投产的时间推迟至2027年，理由是关键审批延迟。

        塞尔维亚 否决该项目是明智之举

       起初，塞尔维亚对于这一项目持积极支持态度，因为可以带来可观的出口收入并增加就业机会，同时还可以在其周边发展锂矿提炼和锂电池厂等产业，以此产生更多的经济收益和就业机会。但是，在经历了该国反对者连续大规模抗议示威活动后，该国政府方面的态度发生了变化，原因在于今年4月塞尔维亚将举行大选。塞尔维亚总理安娜·布尔纳比奇最近表态：“我们在倾听人民的意见，即使我们的想法不同，保护他们的利益也是我们的职责。”塞尔维亚政府方面既想通过开发矿业项目发展经济，但是又必须考虑大众诉求。 此次塞尔维亚政府否决了Jadar锂矿项目，无疑是明智之举。这是因为，即使此次该项目不顾当地环保力量反对强行得以开发，未来也会麻烦不断。对于矿业公司而言，在环境保护观念深入人心的今天，大型矿业项目开发将会日益艰难。以Jadar锂矿项目为例，虽然力拓公司方面承诺，将在环保方面采取种种措施，比如将采取按照最高标准建造相关设施、几乎所有的水都将被重复利用、使用电动卡车等等，从而将环境影响降至最小化。力拓公司塞尔维亚首席执行官维斯纳·普罗达诺维奇表示，该项目建设将符合欧盟和塞尔维亚的所有环境法规，包括废水处理方面的法规，但是当地环保力量并不买账、不予认可，导致项目开发计划最终归于失败。

       未来矿业开发 须高度重视环境保护问题

       当前，一个大型矿业项目能否开发成功，往往将取决于矿业公司（项目主导方）、项目所在地政府（往往持支持态度，因为可以促进当地资源开发、增加政府收入及扩大就业）以及当地民众（基本上是出于各种原因反对，环保因素是最主要因素之一）三方之间相互影响、相互妥协的角力结果。此次塞尔维亚这一锂矿开发项目受挫，就很说明问题，未来类似事件还会在其他国家重演。

       目前，全球各个矿产资源国家对环境保护问题日益重视，去年12月中旬，加布里埃尔·博里克(Gabriel Boric)当选智利新总统。他将于今年3月就任，博里克在竞选期间一直强调生态和环保。在胜选演讲中，他明确表示，他将反对“破坏”自然环境的采矿计划，包括有争议的多明加铁、铜和金矿开采项目，该项目价值25亿美元。智利是全球第一大铜矿供应国、第二大锂矿供应国，这是最为典型的一例。