印尼宪法法院判决撤销油气上游管理局或将对印尼油气生产和外国投

　　据印尼《雅加达邮报》11月14日报道，11月13日印尼宪法法院应印尼第二大穆斯林组织“伊斯兰联合会”等42个社会团体和多名学者要求，判决撤销印尼油气上游管理局(BPMigas)。此举在印尼业界引起强烈反响，认为判决将增加投资印尼油气领域法律不确定性。

　　在苏哈托执政时期，有关油气上游开发管理由印尼国家石油公司(Pertamina)负责。根据2001年实施的印尼《石油和天然气法》有关规定，印尼政府于2002年7月成立了BPMigas，旨在改革印尼油气监管体制，改变印尼国家石油公司既是油气经营者又是规则制定者的角色。

　　印尼宪法法院院长马福表示，该判决的依据是BPMigas的存在违反了宪法第33条有关“国家应充分利用自然资源造福人民”的规定。陪审团认为，BPMigas并未直接经营国家油气资源，而仅仅是以产品分成合同(PSC)方式交由国有或私人企业开发。根据判决，在没有新的法律作为设立油气监管机构依据之前，BPMigas现行的管理权限将移交给代表印尼政府的矿能部，但所有正在执行的油气合同在期满前依然有效。

　　印尼经济统筹部长哈达在获悉判决后表示，政府将尽快出台新条例以保证BPMigas的职能将由矿能部履行。印尼矿能部长瓦吉克认为，撤销BPMigas不会影响现有产品分成合同的执行，他呼吁BPMigas所有员工保持镇静，相信政府将尽力解决因判决所产生的问题。

　　BPMigas负责人普里约诺则表示，法院判决将导致许多油气项目面临停顿局面，也将阻碍印尼天然气出口。据初步测算，判决将对正在执行的60个油气产品分成合同造成约700亿美元的潜在损失，尤其令人担忧的是，判决将使油气领域企业面临更大的法律不确定性。

　　印尼石油协会副主席萨米对法院判决表示震惊，认为这将挫伤油气领域的投资者，目前许多投资者对判决可能对现行产品分成制和正在开发项目产生的影响一无所知，印尼政府应尽快予以解决和澄清。该协会有52个会员企业，大多是国际油气巨头，其产量约占印尼油气总产量的90%。