菲律宾禁矿提案全文

　　16届国会

　　参议院提案编号：2374

　　修改菲律宾矿业法第三部分53条和55条

　　提交日期：2014年8月26日

　　提交人：Aquino IV, Paolo Benigno "Bam"

　　议案全名：关于规定将所有矿石在国内加工强制性加工的法令，修改7942号法令，即1995年菲律宾矿业法。

　　范围：全国

　　状态：委员会审查中(2014年8月27日)

　　注释：

　　根据矿业和地质局，菲律宾是世界上五大矿产储量丰富的国家。菲律宾的矿业有巨大的增长潜力。在合适的框架和合理的利用管理，矿业可以带来出口、国外投资、政府税收和就业。

　　目前，矿业潜力仍未实现，矿业对经济增长的贡献很少，在2003年至2012年均少于1%。其中的一个原因就是，在国内加工能力的限制。因此，多数产品以原矿形式出口，附加值很少。

　　本提案的目的是，所有开采的矿物，必须在国内加工后出口，以发展国内矿物加工产业和增加矿产品附加值。最终，这些措施将产生更多的国内收入，吸引投资，增加就业和改善菲律宾人民的生活。

　　借助东盟经济一体化，提案将增加菲律宾出口附加值，扩展行业对经济的贡献。

　　预计，本提案将受到很多人的赞同。

　　提案：关于规定将所有矿石在国内加工强制性加工的法令，修改7942号法令，即1995年菲律宾矿业法。

　　将由菲律宾过会参议院和众议院制定

　　一、7942号法令，即1995年矿业法第三部分修改如下：

　　矿物加工指：选矿或提高矿石品位，或将矿石经过其他方法转化为可在市场销售的产品。

　　将有价值的矿物商品从原矿中分离出来。

　　二、7942号法令，第53条修改如下：

　　矿物运输许可，在菲律宾内从产地运至目的地，和未加工矿物的数量。

　　运输许可应该由管辖采矿区域的地区矿业局颁发。对于小规模矿区，矿物运输到冶炼厂或加工厂。省级矿业管理委员会考虑小规模矿物运输政策。没有运输许可，将被认定为非法采矿，政府有权没收矿物、运输工具和设备。矿物样品不可以超过2吨。

　　三、7942号法令，第55条修改如下：

　　矿物加工和加工许可，所有开采的矿物必须在国内加工，任何人获得许可证后才可以允许出口。

　　任何人出口未加工的矿物，应处罚6年1天到12年的监禁，和交纳两倍矿物价值的罚金，并没收货物。

　　任何人不得在未获得加工许可前加工矿物。加工矿物许可证有效期五年，可更新，但不可以超过25年。对于小规模矿山，他们的客户或处理工厂应该遵守7076号法令。

　　四、完善法律法规，自然环境部应发布相关法律法规以完善该法案。

　　五、抵触条款，所有其他法律法规政策等于该法案不一致，将做出相应的调整。

　　六、可分条款，7942法令中，除所提到的条款外，其他条款仍保持法律效力。

　　七、生效条款，该法案在至少两家全国性报纸刊发后15日施行。