菲律宾采矿业寻求政策改革

菲律宾采矿业正在推动重大政策改革，这将促进该行业的增长，并帮助经济更快地从新型冠状病毒（COVID-19）疫情中复苏。

菲利克斯矿业公司（Philex Mining Corp.）总裁兼首席执行官尤拉利奥·B·小奥斯汀（Eulalio B. Austin, Jr.）表示，政府应该协调所有国家法律与地方政府部门（local government units，简称LGU）的采矿法规。

“虽然国家法律允许采矿，但有些地方政府组织发布决议，不允许在其各自的地区采矿，”奥斯汀周三在商业世界见解论坛（Business World Insights forum）上说。

菲利克斯矿业公司的官员说，有必要取消1987年《宪法》规定的外资对矿业所有权的限制。在菲律宾经营的矿业公司，外国投资者最多只能拥有40%的资本。

“因为我们正在开放大型资本项目，所以需要有这样的规定，以便让更多的投资者来我们国家，”奥斯汀说。

奥斯汀在最近的股东大会上宣称，菲利克斯矿业公司正在为其位于北苏里高（Surigao del Norte）的锡兰根（Silangan）铜金项目寻找投资者，该项目需要7.58亿美元的资本投资。

在马拉坎南宫（Malacañang）在4月份解除了对新矿产协议的禁令后，锡兰根铜金项目被视为能够帮助菲律宾经济复苏的大型采矿项目之一。

奥斯汀还说，有必要发展其下游采矿业。

他表示：“有必要发展铜矿的下游产业，以便我们能够最大化或创造新的未来将要开采的铜矿的价值。”

全球铁镍控股公司（Global Ferronickel Holdings, Inc.）的总裁但丁·R·布拉沃（Dante R. Bravo）表示，政府还应考虑为大型采矿项目提供“稳定的”激励机制。

“我们必须对于鼓励大规模投资持开放态度。激励机制必须是稳定的，不能中途改变，因为这会影响项目的可行性，”布拉沃先生在此论坛上说道。

“我认为，目前的税收制度几乎阻碍了该行业的发展。我们的税收压力已经很重了。如果再征收更多的税，将会减少到该国的投资吸引力，”他补充说道。

采矿业必须支付矿产和地球科学局（Mines and Geosciences Bureau，简称MGB）、国内税务局（Bureau of Internal Revenue）、地方政府和其他政府机构征收的各种费用、税款和特许权使用费。MGB最近提议，对在指定的矿产保留区外开采作业的采矿公司征收特许权使用费。目前，只有在矿产保留区内经营的企业需支付5%的矿业特许权使用费。

与此同时，菲律宾矿业商会（Chamber of Mines of the Philippines，简称COMP）的执行董事罗纳德·S·雷西多罗（Ronald S. Recidoro）表示，菲律宾应该“负责任地”开采矿产资源。

“如果这些矿产保留在地下不开采，就没有什么价值。但是，如果我们负责任地进行开采，利用矿业的收益和税收推动我们的经济发展就是更好的选择，”雷西多罗说。

“这真正取决于我们是否有这样的信念和政治意愿来做这件事。如果我们不去利用，我们的矿产资源就会被浪费，”他补充道。

菲律宾国家统计局（MGB）的一份报告显示，由于金属价格上涨，第一季度金属矿产产值增长了14.1%，达到了5.8亿美元。

采矿业贡献了20.53亿美元，相当于2020年国内生产总值增长的0.6%。

菲利克斯矿业公司是总部位于香港的第一太平洋有限公司（First Pacific Co. Ltd.）在菲律宾的3个子公司之一，其他2个子公司分别是麦德龙太平洋投资公司（Metro Pacific Investments Corp.）和太平洋长途电话公司哈斯汀斯控股公司（PLDT, Inc. Hastings Holdings, Inc.）；哈斯汀斯控股公司是太平洋长途电话公司受益信托基金（Beneficial Trust Fund）子公司媒体探索控股公司（MediaQuest Holdings, Inc.）的子公司，通过其控股的菲律宾星空集团（Philippine Star Group）持有商业世界的股权。