谈谈玉石矿的登记机关和资源税率

玉石，在我国有古老的历史。《说文解字》释玉为“石之美者，玉也”。《辞海》则将玉简化地定义为“温润而有光泽的美石”。中国的四大名石分别是：新疆和田玉、河南独山玉、辽宁岫岩玉、湖北绿松石。

玉石的种类

从矿种角度看，玉石与宝石、黄玉、电气石、玛瑙、透闪石均是我国已发现的173个矿种之一。

从玉石的硬度看，将玉石分为硬玉和软玉两大类，硬玉（硬度6.5~7）一般指翡翠；软玉（硬度一般在6~6.5）包括新疆和田玉、岫岩玉，南阳玉，酒泉玉等。

软玉（含和田玉）

1.软玉种类

软玉按颜色不同，可分为：白玉（包括羊脂白、普通白、梨花白、象牙白、鱼骨白和鸡蛋白等）、青白玉和青玉、碧玉（深绿色至暗绿色）、墨玉（因含有分散的石墨而致色，纯黑如漆的软玉很珍贵）、黄色软玉（色如蒸熟的栗子）、糖玉（在青玉或白玉中有褐红色皮）、软玉猫眼（具有猫眼闪光的软玉）。

2.和田玉产地

和田玉是透闪石，而透闪石不一定是和田玉，只有达到了和田玉标准的透闪石才称之为和田玉，一般透闪石含量在95%以上且属于隐晶质致密块状集合体等。

其产地有三种：一是山料，指产于高山上的原生矿。二是山坡或河流中有比山料易开采的砂矿，俗称高流水，原生矿石经风化崩落，并由河水搬运至河流中上游的玉石。三是籽玉（软玉卵石），是由山料，山川裂解崩落、地震风化，或雨季被洪水冲入河道并受到河水的长期碰撞冲刷侵蚀经千万年的冲刷所形成。籽玉因被水长年浸泡、冲刷、打磨所余下的质地，特点是细糯、滋润、密度大，具有玉液之光泽。

除新疆外，青海、辽宁、台湾产软玉，也比较知名。此外，俄罗斯、加拿大也产软玉，其中俄罗斯产软玉曾大量出口中国。

3.软玉的品质判断

玉石的品质一般是从颜色、质地、光泽、块度和硬度来判断。

玉石采矿权登记机关

2020年5月1日后，我国矿业权出让登记发生重大变革。一般情况下，玉石采矿权并非自然资源部和省级主管部门负责出让登记。

一部分地方，规定由市级自然资源主管部门负责登记。例如《广西壮族自治区自然资源厅关于推进矿产资源管理改革有关事项的通知》（桂自然资规〔2020〕1号）规定，设区市自然资源主管部门负责出让登记的非金属类矿种不再新设探矿权。

一些地方规定，非金属资源均由县级自然资源主管部门负责登记。例如浙江。

玉石原矿的资源税适用税率

根据我国《资源税法》规定，开采矿产品需要缴纳资源税，并非每个省都有玉石，据初步统计（新疆等省份尚未公布资源税目税率），有11个省区规定了玉石资源税率，平均为8.35%，如下图：

对于黄玉而言，由于价值更高，分布更少，仅有六省区公布了资源税适用税率，黄玉平均税率为9.83%，如下图：